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11月，中央全面深化改革领导小组第29次会议，审查会通过《自然资源统一确认权登记方法(全面推进)》(以下全称方法)，对自然资源所有权征收11月，中央全面深化改革领导小组第29次会议，审查会通过《自然资源统一确认权登记方法(全面推进)》(以下全称方法)前几天，国土资源部与中央编辑、财政部等7个部门实施了方法，以房地产登记为基础，统一开展水流、森林、山岭、草原、荒地、沙滩、明确储藏量的矿产资源所有权确认权登记。国土资源部于23日召开发表会，负责人展开了理解。

界线股权主体四个界限为什么要开展自然资源统一确认权登记？水流、森林、山岭、草原、荒地、沙滩等自然资源是建设美丽中国、深化生态文明制度改革的明显载体，是最重要的资源资产。确认权登记全面了解自然资源家底，不通过法律手段审查具体，实施所有权人和使用权人，实施自然资源权利主体，具体维护责任，推进自然资源维护和监督，为自然资源分类政策、有效维护和开发利用取得前提。国土资源部副部长王广华说。方法明确提出，自然资源确认权登记以房地产登记为基础，定义所有国土空间各种自然资源资产的所有权主体，界线四个界限:全国人民所有和集体所有的界限，全国人民所有，不同层次的政府行使所有权的界限，不同的集体所有者的界限，不同类型的自然资源的界限。

这进一步具体化了国家不同类型的自然资源的权利和维护范围等。除了涉及国家秘密和房地产登记信息外，自然资源确认权登记结果向社会公开，登记信息进入房地产登记信息管理基础平台，与农业、水利、林业、环境保护、财税等部门管理信息共享。

王广华表示，确认权登记的目的是加强国家所有自然资源的维护和监督，只有将确认权登记结果公开发表给全社会，才能构筑全国人民参加、社会监督、共同维护。伤害现有权利人的合法权益，以房地产登记为基础积极开展自然资源确认权，路径合并，成本低，效率最低，是必然的选择。

国土资源部地籍管理司司长冻宏志透露，截至12月15日，全国335个地市、2801个县区开始实施房地产统一登记制度，颁发新的房地产权证书。房地产登记制度为自然资源确认权登记奠定了制度基础。另外，从明确的形态来看，自然资源不存在于山岭、荒地、滩涂等土地形态，不存在于水流、森林、草原、矿产资源等土地形态。

积极开展自然资源确认权登记不可或缺的土地，土地也是房地产登记的基础，房地产登记包括部分自然资源的所有权和使用权。在此基础上积极开展确认权登记，便于房地产利用物权与自然资源所有权的关联，便于房地产登记簿与自然资源登记簿的交叉，便于登记信息的原始。自然资源统一确认权登记对地方发展、权利人合法权益等有什么影响？冷冻宏志应对，积极开展自然资源统一确认权登记，允许地方发展空间，影响现有自然资源管理体制和结构，伤害现有权利人的合法权益，重复登记。

委托明确、权利具体、监督有效的自然资源资产产权制度，为自然资源的维护和监督服务的意思是确认权登记的统一，行业管理责任仍与部门有关的现有权利者的合法权益受到损害，调整和允许登记房地产权利的，必须符合法律法规的规定从本月开始，一些地区先试验自然资源统一确认权登记，影响广泛。冷冻宏志应对，这项新的改革任务简单困难，国内外没有成熟期的经验。

为了大力稳定的确认权登记，报纸经中央同意，从2016年12月到2018年2月在一些地区首先尝试。据介绍，最近国土资源部将与有关部门开始试行。试验区域的自由选择与积极开展的国家生态文明试验区、国家公园试验、水流和湿地确认权试验等一致。

考虑到考试区域的代表性、典型性、复印推进和可操作性等因素，自由选择7个方面积极开展考试，不同考试区域各受重视。试验还包括计划、实施、评价竣工检查三个阶段，评价总结将在2018年上半年前展开。试验工作探索解决问题的自然资源统一确认权登记中不存在的问题和问题，改变完善方法，成熟期完善后逐渐冲出全国。

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